Europejski Bank Centralny

§ Organy EBC:

1. Rada Prezesów

2. Zarząd EBC

3. Rada Ogólna EBC

Zasady działania EBC:Niezależność/Przejrzystość/ Odpowiedzialność

Główny cel EBC: utrzymywanie siły nabywczej euro (a przez to również stabilności cenowej w obszarze euro)

Zadania EBC:

• definiowanie i realizacja polityki pieniężnej strefy euro;
• utrzymywanie oficjalnych rezerw dewizowych państw strefy euro i zarządzanie nimi (zarządzanie portfelem);
• wspieranie sprawnego działania systemów płatniczych;

• wyłączne prawo wydawania zgody na emisję banknotów na obszarze euro.

Europejski System Banków Centralnych

ESBC składa się z EBC i krajowych banków centralnych wszystkich państw członkowskich UE, niezależnie od tego, czy przyjęły one euro.

Komitet Ekonomiczno-Społeczny

- organ doradczy

- 353 członków: „przedstawiciele różnych rodzajów aktywności ekonomicznej i społecznej” (TN: „przedstawiciele zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego”)

- wybierani przez Radę UE na 5-letnią kadencję

Komitet Regionów

- organ doradczy

- 353 członków: „przedstawiciele władz lokalnych i regionalnych” (TN: „(...), którzy posiadają mandat wyborczy lub mają szansę być wybrani”)

- wybierani przez Radę UE na 4-letnią kadencję

- organizacja wewnętrzna: delegacje krajowe, grupy polityczne, komisje

SYSTEM PRAWNY UE

q Zakres terytorialnego obowiązywania prawa UE: państwa członkowskie UE

wyjątkowo – stosowanie eksterytorialne (np. regulacje antymonopolowe)

Zmiana zakresu:

- przystąpienie do UE nowych państw

- zmiany terytorialne państw członkowskich (poszerzenie – Niemcy, pomniejszenie – Grenlandia)

q Charakter prawa UE – ponadnarodowość

Różne poglądy:

- prawo międzynarodowe

- autonomiczny porządek prawny

! ważne z perspektywy możliwości bezpośredniego stosowania prawa UE w państwach członkowskich!

q Prawo UE a prawo krajowe

„zazębianie się” porządków prawnych UE i PC

- prawo UE wymaga wewnątrzpaństwowego wykonania (m.in. implementacja dyrektyw)

- prawo UE ogranicza stosowanie prawa krajowego

Acquis communautaire - tzw. dorobek wspólnotowy, obejmujący obok prawa pierwotnego, wtórnego, prawa niepisanego (zasady prawa), także cele polityczne.

Przyjęcie całości acquis communautaire jest warunkiem członkostwa w UE (możliwe okresy przejściowe, w niektórych dziedzinach odstępstwa na zasadzie opt-out).

q Cechy charakterystyczne porządku prawnego UE

§ autonomiczny charakter prawa UE

§ prymat prawa UE nad krajowym

Zasada: prymat prawa UE nad krajowym (oparty na przepisach konstytucyjnych państw członkowskich)

Orzeczenia Costa/Enel, Van Gend & Loos

Skutki pierwszeństwa stosowania prawa UE – kompetencja sądów i organów administracji do niezastosowania prawa krajowego

§ bezpośrednie stosowania prawa UE

§ bezpośredni skutek (bezpośrednia skuteczność) prawa UE

Skutek: możliwość „powoływania się” przez obywateli państw członkowskich na prawo UE; odpowiedzialność odszkodowawcza państw członkowskich w przypadku naruszenia prawa UE

q Źródła prawa UE

Podział aktów prawa UE ze względu na typy aktów prawnych:

Prawo pierwotne (ang. primary law)

- traktaty (założycielskie i zmieniające)

- ogólne zasady prawa

Prawo wtórne (pochodne) (ang. secondary law)

- rozporządzenia

- dyrektywy

- decyzje

- inne akty (niewiążące)

Porozumienia międzynarodowe UE

Porozumienia między państwami członkowskimi

Podział aktów prawa UE ze względu na procedurę przyjmowania aktów prawnych:

1. Akty ustawodawcze (prawodawcze): rozporządzenia, dyrektywy, decyzje

- przyjmowane wspólnie przez Parlament i Radę na wniosek Komisji Europejskiej w ramach „zwykłej procedury prawodawczej”

- przyjmowane przez Parlament Europejskie z udziałem Rady lub przez Radę z udziałem Parlamentu Europejskiego

Date: 2016-01-05; view: 934