Téma č 6 Věrejné finance v Evropské Unie

1996 – oficiální žádost ČR o členství v EU

1997 – na základě posudku byla ČR oficiálně pozvána ke vstupu do EU

31.3.1998 – zahájení jednání o vstupu ČR (a dalších zemí) do EU

Hlavní část přístupových jednání byl tzv. screening, přístupová jednání byla dokončena v prosinci 2002

16. 4. 2003 - v Aténách podepsána Smlouva o přistoupení

Referendum o přistoupení do EU – červen 2003 (ano EU - 77 % voličů)

ČR se stala členem Evropské unie 1.5.2004

ES hospodaří podle společného rozpočtu od roku 1967

Rozpočtové období : 1.1. – 31.12. (= kalendářní rok)

Změna rozpočtové procedury po přijetí Lisabonské smlouvy

Vychází se z finanční perspektivy (tj. víceletého finančního rámce EU):

První 1988-1992 (5letý)

Dále 7leté: 1993-1999, 2000-2006, 2007-2013, 2014-2020

Finanční rámec stanoví rozpočtové priority Evropské unie na střednědobé období a určuje stropy výdajů pro každou z priorit na jednotlivé roky i rozpočtu jako celku (= střednědobé plánování).

Rozpočtový proces:

Březen – trialog (Evropská komise, Rada, Evropský parlament) k rozpočtovým prioritám

Duben/květen – Komise předkládá návrh rozpočtu

Červen – trialog, první debata nad návrhem rozpočtu

Červenec – čtení v Radě, stanovení tzv. pozice k rozpočtu

Říjen – Evropský parlament (EP) přijímá pozměňující návrhy k pozici Rady

Konec října – svoláván tzv. Dohodovací výbor, do 21 dnů (polovina listopadu) by měla být dosažena dohoda mezi EP a Radou nad společným návrhem, pokud ne – Komise vydá nový návrh rozpočtu

Druhá polovina listopadu – společnou dohodu musí následně schválit obě složky rozpočtového orgánu (EP, Rada)

Prosinec – předsedou EP vyhlášen rozpočet

Zásady:

1. zásada jednotnosti a správnosti rozpočtu (principle of unity and accuracy)

2. zásada ročního rozpočtu (principle of annuality)

3. zásada vyrovnanosti (principle of equilibrium)

4. zásada zúčtovací jednotky (principle of unit of account) - euro

5. zásada obecnosti (principle of universality)

6. zásada specifikace (principle of specification)

7. zásada řádného finančního řízení (principle of sound financial management)

8. zásada průhlednosti (principle of transparency)

Vlastní zdroje (příjmy):

a) Tradiční vlastní zdroje – 11,4 % příjmů (2014)

- cla z obchodu se třetími zeměmi stanovená ve společném celním sazebníku a poplatky stanovené v rámci společné organizace trhu cukrem

b) Zdroj založený na DPH v členských zemích – 12,3 % příjmů (2014)

- jednotná sazba z tzv. vyměřovacího základu

c) Zdroj založený na HND – 68,7 % příjmů (2014)

- variabilní zdroj (rozpočet musí být vyrovnaný), stanoven na základě vazby na HND: tj. příspěvky členských zemí se liší

Ostatní příjmy: z pokut, ze sankcí, z přebytku předchozího rozpočtu…

Výdaje:

a) Udržitelný růst

b) Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi

c) Občanství, svoboda, bezpečnost a právo

d) EU jako globální partner

e) Správa

Rozpočet EU je poměrně „malý“ (např. vzhledem k HDP společenství, tvoří cca 1 % HDP) – viz pouze několik oblastí výdajů, musí být vyrovnaný (=zásada vyrovnanosti)

Největší plátci do rozpočtu EU:

Německo, Francie, Itálie, Velká Británie a Španělsko – dohromady jejich podíl na příjmech rozpočtu tvoří přes 70 % Pro srovnání: ČR 1,22 %, Slovensko 0,58 % (rok 2011)

Co také najdeme v rozpočtu EU na rok 2015:

Erasmus+ 1,6 mld. EUR

Program pro výzkum a inovace 10 mld. EUR

Doprava, energetika, digitální sítě 3,4 mld. EUR

ČR zatím v pozici čistého příjemce (příspěvek do rozpočtu EU je nižší než čerpání z rozpočtu EU)Rok 2014: Příspěvek do rozpočtu EU : 1,31 mld. Euro Příjem z rozpočtu EU : 4,38 mld. Euro (z této částky šlo na zemědělství 27 % a na regionální politiku 68 %)

Evropa 2020 je desetiletá strategie EU, jejímž cílem je dosáhnout nového růstu. Pět cílů Evropské unie pro rok 2020:

1. Zaměstnanost

Zaměstnat 75 % osob ve věkové kategorii od 20 do 64 let

2. Výzkum a vývoj

Investovat do výzkumu a vývoje 3 % HDP Evropské unie

3. Změna klimatu a udržitelné zdroje energie Snížit emise skleníkových plynů o 20 % Zvýšit podíl energie z obnovitelných zdrojů na 20 % Zvýšit energetickou účinnost o 20 %

4. Vzdělávání Snížit míru nedokončení studia pod 10 % Dosáhnout ve věkové kategorii od 30 do 34 let alespoň 40% podílu vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva

5. Boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení Snížit alespoň o 20 milionů počet lidí, kteří žijí v chudobě a sociálním vyloučení nebo jsou na pokraji chudoby a hrozí jim sociální vyloučení

Členské státy musí vždy v dubnu předkládat zprávy o tom, jak pokračují v plnění cílů Evropa 2020.

Evropská semestr: roční cyklus koordinace hospodářských politik členských států

Date: 2015-12-24; view: 900